凭证《中共中央关于确立国务院向天下人大常委会讲述国有资产治理情形制度的意见》、《天下人民代表大会常务委员会关于增强国有资产治理情形监视的决议》要求，形成了2022年度国有资产治理情形综合讲述。
一、国有资产总体情形 （一）企业国有资产（不含金融企业）
2022年，中央企业资产总额109.4万亿元、欠债总额73.7万亿元、国有资源权益21.8万亿元，平均资产欠债率67.3%。
2022年，地方国有企业资产总额230.1万亿元、欠债总额145.0万亿元、国有资源权益72.9万亿元，平均资产欠债率63.0%。
汇总中央和地方情形，2022年，天下国有企业资产总额339.5万亿元、欠债总额218.6万亿元、国有资源权益94.7万亿元，平均资产欠债率64.4%。
（二）金融国有资产
2022年，中央国有金融资源权益19.1万亿元，中央金融企业资产总额261.6万亿元、欠债总额234.7万亿元。
2022年，地方国有金融资源权益8.5万亿元，金融企业资产总额139.3万亿元、欠债总额123.5万亿元。
汇总中央和地方情形，2022年，天下国有金融资源权益27.6万亿元，金融企业资产总额400.9万亿元、欠债总额358.2万亿元。
（三）行政事业性国有资产
2022年，中央行政事业性国有资产总额6.5万亿元、欠债总额2.0万亿元、净资产4.5万亿元。其中，行政单元资产总额1.4万亿元，事业单元资产总额5.1万亿元。
2022年，地方行政事业性国有资产总额53.3万亿元、欠债总额10.4万亿元、净资产42.9万亿元。其中，行政单元资产总额20.2万亿元，事业单元资产总额33.1万亿元。
汇总中央和地方情形，2022年，天下行政事业性国有资产总额59.8万亿元、欠债总额12.4万亿元、净资产47.4万亿元。其中，行政单元资产总额21.6万亿元，事业单元资产总额38.2万亿元。
（四）国有自然资源资产
停止2022年终，天下国有土地总面积52360.5万公顷。其中，国有建设用地1818.6万公顷、国有耕地1957.5万公顷、国有园地239.3万公顷、国有林地11261.0万公顷、国有草地19740.5万公顷、国有湿地2175.3万公顷。凭证？团结国海洋法条约？有关划定和我国主张，统领海域面积约300万平方公里。2022年，天下水资源总量27088.1亿立方米。
二、国有资产治理事情情形 （一）企业国有资产（不含金融企业）
一是坚持和增强党的周全向导，以高质量党建引领保障企业高质量生长。确立党史学习教育常态化长效化制度机制。优化完善企业党建责任制审核指标系统。深化下层党建尺度化规范化治理，“一企一策”指导企业下层党组织定期换届“应换尽换”。确立中央企业党委(党组)规范性文件立案长效机制。增强夹杂所有制企业党的建设。
二是系统落实国资国企改造各项义务，国企改造三年行动圆满收官。加速健全现代公司治理机制，实现天下各层级国有企业董事会“应建尽建”，中国特色现代企业制度加倍成熟定型。纳入改造局限的“两非”、“两资”清退义务基本完成。剥离国有企业办社会职能息争决历史遗留问题周全收官。劳动、人事、分配三项制度改造延续深化。
三是鼎力实行创新驱动生长战略，企业科技创新和产业引领成效显著。集中气力加大科技攻关力度，要害焦点手艺攻关实现新突破，原创手艺策源地建设迈出新措施。强化产学研团结创新。完成第二批10家现代产业链领军企业遴选，实行数字化转型行动设计。
四是服务构建新生长名目，国有经济战略支持作用进一步彰显。同步开展提质增效和综合治理两个专项行动。鼎力促进区域协调生长，高尺度落实中央企业与地方签署的战略相助协议。延续推进北京非首都功效疏解有关事情。坚决有力服务保障民生，推动中央企业减免房租、电信企业降低中小企业宽带和专线资费。延续支持牢固脱贫攻坚功效、助力墟落振兴。
五是不停创新羁系方式，进一步提高国资羁系效能。延续深化国资羁系职能转变，科学界定权责界线，严酷依据权责清单行权履职。扎实推进法治央企建设，印发中央企业合规治理设施，确立中央企业首席合规官制度。深入推进分类羁系、分类审核。深入实行国资羁系数字化智能化提升专项行动。确立健全出资人监视系统。
（二）金融国有资产
一是周全增强党的建设，推动实现党的向导和公司治理相连系。推动国有金融企业党委(党组)施展把偏向、管大局、促落实的向导作用，坚持和完善“双向进入、交织任职”向导体制。规范卖力人履职待遇和营业支出。
市场监管总局召集多地负责人齐聚 所为何事
21世纪经济报道记者王俊刘悦行北京报道 近日，多个地区市场监管部门负责人集聚唐山，共商商业秘密保护。 21世纪经济报道记者注意到，商业秘密保护是今年国家市场监管总局的重点工作。今年6月，总局在全国范围内部署开展首届“企业商业秘密保护
二是确立健全制度系统，夯实金融国有资产治理基础。增强法制建设，推动修订金融企业国有资产评估监视治理暂行设施。增强财政羁系，规范国有金融企业财政行为。健全激励约束机制，出台相关绩效评价治理设施，强化审核效果运用。
三是深化国有金融资源治理改造，推动重点改造取得新成效。强化政策性银行职能定位，推动政策性银行深化改造。完善公司治理机制，推动国有金融机构高质量生长。完善授权谋划系统。增强股权董事实质化治理。
四是施展服务实体经济作用，助力稳住宏观经济大盘。设立政策性开发性金融工具，弥补重大建设项目资源金缺口;通过保费津贴资金支持农业保险高质量生长，有力保障粮食平安;通过融资担保基金指导金融资源向小微企业、“三农”等普惠领域流动。加大财政支持普惠金融生长力度，对相符条件的小微企业和个体工商户提供融资担保支持。
五是施展提防化解金融风险作用，维护金融稳固。中央国有金融企业在提防化解风险中施展努力作用。金融稳固保障基金基础框架劈头确立，存款保险基金、行业保障基金等通例化风险处置机制不停完善。
（三）行政事业性国有资产
一是延续增强制度建设，推进资产治理法治化、尺度化、规范化。深入贯彻？行政事业性国有资产治理条例？，增强地方性律例和综合治理制度建设。《牢固资产等资产基础分类与代码》国家尺度由牢固资产扩充到无形资产、公共基础设施等，一码融会资产治理和政府采购。增强市政基础设施政府会计核算，推进公共基础设施等行政事业性资产治理科学化、规范化。
二是施展资产保障作用，支持社会事业生长和基本公共服务均等化。促进教育高质量生长，加大向微弱环节倾斜力度，改善办学条件。医疗卫生资源战略结构延续推进，卫生康健保障能力延续增强。延续探索相符行业特点的职务科技功效转化治理新模式，进一步提质增效。做好文物资产珍爱行使，助推文博单元提升向民众开放水平和服务质量。
三是落实过紧日子要求，推动行政事业单元国有资产盘活行使。印发关于盘活行政事业单元国有资产的指导意见，部署开展资产盘活专项事情，推动低效闲置资产盘活行使。深入落实创新驱动生长战略，不停增添国家科研仪器治理平台开放共享科研仪器数目，坚持将科研仪器开放共享情形作为新增资产设置预算审核的主要参考因素，切实提高科技资源设置和使用效率。
四是强化财政资源统筹治理，推进资产治理与预算治理、财政治理深度融合。加速推进资产治理融入预算治理一体化，确立健全预算资金形成资产的全链条治理机制。周全实行预算绩效治理，将行政事业单元国有资产治理情形纳入预算治理绩效审核局限统筹推进。延续完善新增资产设置预算编审事情机制，促进资源合理设置。继续推动公路资产、水利基础设施等行政事业性国有资产入账和规范治理。
五是严肃财经纪律，扎实开展资产领域财经秩序专项整治。开展地方财经秩序专项整治行动，推动行政事业单元国有资产治理制度落地奏效，提升地方资产治理规范化水平，有力扎紧制度篱笆，进一步增强守纪律讲礼貌意识。
（四）国有自然资源资产
一是严守资源平安底线，筑牢国家平安的资源基础。完成天下18.65亿亩耕地珍爱目的义务和15.46亿亩永远基本农田珍爱义务，所有带位置剖析下达。周全实行“两平衡一冻结”制度。实行黑土地珍爱工程和新一轮天下高尺度农田建设计划。实行新一轮找矿突破战略行动。强化河湖长制，严守水资源开发行使上限。首次周全完成生态珍爱红线划定。开展自然珍爱地优化整合。科学开展大规模河山绿化行动。
二是优化河山空间名目，以河山空间用途管制推动构建新生长名目。印发实行？天下河山空间计划纲要(2021—2035年)？并批准“三区三线”划定功效。省、市、县三级河山空间总体计划已基本体例完成，体例区域空间计划，劈头确立天下河山空间计划“一张图”。保持住宅用地合理有用供应。延续实行建设用地审批“双随机、一果然”抽查制度。深化计划用地“多审合一、多证合一”改造，优化营商环境。
三是促进绿色低碳生长，以资源周全节约倒逼产业绿色转型升级。实行建设用地总量和强度双控，“十四五”时代天下新增建设用地规模比“十三五”时代压减约300万亩。延续开展绿色矿山建设，累计建设国家级绿色矿山1101座。开展国家节水行动，实行水资源消耗总量和强度双控。“中国山水工程”乐成入选团结国首批十大“天下生态恢复旗舰项目”。印发生态系统碳汇能力牢固提升实行方案(2021—2030年)。
四是维护资源资产权益，以深化改造推动完善自然资源资产治理制度系统。延续构建自然资源统一考察监测系统。开展自然资源确权挂号。健全地籍考察事情机制，推进地籍数据库建设。健天下有土地、矿产、水资源有偿使用制度，有序推进海域、无住民海岛有偿使用。完善自然资源分等定级价钱评估制度。统筹推进自然资源资产产权制度改造。推动国有企业存量土土地活行使。
五是周全推进自然资源法治建设，自然资源法治化水平不停提升。配合立法机关颁布实行黄河珍爱法、黑土地珍爱法，推动耕地珍爱法、国家公园法、密云水库珍爱条例等立法历程。完成中央第二轮生态环境珍爱督察，延续推动做好督察整改。印发关于增强国家自然资源督察事情的若干意见，统筹开展耕地珍爱、矿产资源和海洋督察。
三、下一步事情放置
（一）延续深化国资国企改造，坚定不移做强做优做大国有资源和国有企业。坚持“一利五率”主要谋划指标“一增一稳四提升”的中央企业谋划义务目的，全力推动经济运行整体回升向好。切实强化企业科技创新主体职位。抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。高尺度推进国有企业改造深化提升行动，加速推进建设天下一流企业专项行动。增强国有企业党的建设。
（二）延续完善国有金融资源治理，推动国有金融机构高质量生长。确立健全治理制度系统。推动修订金融企业资产评估和财政治理有关制度。继续推进分行业绩效评价设施制订事情，指导国有金融机构充实施展职能作用、更好服务实体经济。延续优化国有金融资源战略结构。
（三）完善行政事业性国有资产治理制度系统，不停提升资产治理效能。健全行政事业性国有资产治理制度系统。鼎力增强财政资源统筹，提升行政事业单元低效运转资产、闲置资产等盘活行使水平。强化全生命周期治理，从严审核新增资产设置预算。推动深化预算治理一体化建设。完善公共基础设施等行政事业性国有资产制度建设，抓好公共基础设施等行政事业性国有资产治理事情。
（四）完善自然资源资产治理制度系统，维护自然资源资产权益。执行最严酷耕地珍爱制度，确立耕地珍爱责任目的审核赏罚机制，改造完善耕地占补平衡制度。继续组织实行新一轮找矿突破战略行动。统筹重大战略和天下河山空间计划纲要落地实行。增强和改善城乡建设用地增减挂钩治理。激励地上地下空间立体开发，落实节水优先。健天下家自然资源资产治理体制。深化自然资源统一考察监测和确权挂号改造。完善国家自然资源督察事情机制。
（五）健天下有资产讲述制度，延续夯实国有资产治理和监视基础。配合天下人大做好国有资产综合性立法事情，加速国有资产讲述事情法治化历程。延续增强种种国有资产治理效能，强化对数据资产等新类型新业态国有资产治理的研究论证，深化全口径全笼罩国有资产讲述制度。延续推进各领域国有资产治理评价指标系统建设。
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