11月17日，最高人民法院举行新闻宣布会，先容增强反垄断和反不正当竞争司法有关情形和典型案例。最高法知识产权法庭副庭长朱理称，新的反垄断民事诉讼司法注释公然征求意见稿将在克日宣布。
随着互联网手艺与平台经济的生长，泛起了互联网行业滥用市场支配职位、不正当竞争等行为。在今年8月1日起施行的新版《反垄断法》中，进一步明晰了数字经济反垄断的适用规则，首次以执法形式规制平台经济垄断行为。为顺应新版《反垄断法》，新的反垄断民事诉讼司法注释将重点新增有关反垄断实体审查判断尺度和互联网平台行为规制内容。
“新型案件”频出
近年来，我国以互联网手艺为基础的平台经济快速生长，新模式、新业态不停涌现，在涌现出一批优异头部企业的同时，也泛起了不少滥用市场支配职位的征象。
凭证市场羁系总局宣布的《中国反垄断执法年度讲述(2021)》，2021年，反垄断执法机构共核办互联网行业滥用市场支配职位案件3件，滥用行政权力清扫、限制竞争案件2件；审结平台经济领域谋划者集中28件，对98件平台经济领域未依法申报违法实行谋划者集中案件作出行政处罚。以上案件罚没金额共计217.4亿元。审结的28件谋划者集中案件生意总金额1164亿元。
除了互联网行业滥用市场支配职位案件，涉互联网不正当竞争案件近年来也备受关注。
记者注重到，此次宣布会宣布的10个反不正当竞争典型案例中，就包罗涉互联网不正当竞争案件。
如“App叫醒战略”不正当竞争纠纷案——支付宝（中国）网络手艺有限公司诉江苏斑马软件手艺有限公司不正当竞争纠纷案。斑马公司系“家政加”App的运营主体。支付宝公司以为，斑马公司无正当理由，在其开发、运营的“家政加”App中设置与“支付宝”App一致的链接，导致用户选择通过“支付宝”App举行付款结算时将被跳转至“家政加”App，该不正当竞争行为损害了支付宝公司的经济利益及商业信誉。支付宝公司遂诉至法院，请求判令斑马公司消除影响并赔偿经济损失及合理用度。
上海市浦东新区人民法院认定斑马公司实行的上述行为组成不正当竞争，判令其肩负消除影响及赔偿经济损失与合理支出共计48万余元的民事责任。斑马公司提起上诉后又撤回上诉，一审讯断即生效。
“适配”新版《反垄断法》
在今年8月1日最先施行的新版《反垄断法》中，新增了对互联网平台等数字经济领域垄断行为的详细规制。例如：谋划者不得行使数据和算法、手艺、资源优势以及平台规则等从事本法阻止的垄断行为，谋划者集中到达国务院划定的申报尺度的，应当事先向市场羁系总局申报等。
一批重大项目稳步推进 PPP加力激活民间投资
作为稳投资、撬动社会资本的重要手段，今年以来PPP（政府和社会资本合作）领域出台了多项鼓励支持政策，一批PPP重大项目也在稳步推进。 专家表示，在政策支持下，PPP将继续发挥财政资金撬动作用，助力盘活存量资产、扩大有效投资。随着PPP
北京卓纬状师事务所合资人孙志峰对记者示意，互联网平台、数字经济平台属于新兴事物，属于资源扎堆的领域，且基于高科技要素所发生的新问题更容易对相对滞后的执法划定形成挑战，其反垄断规则会有别于传统领域，其规范难度也相对较大。
“正是基于以上特点，《反垄断法》条文设置原则性强，需要司法及执法手段加倍具备天真性和政策导向性，加倍细化详细适用规则。稀奇是在新兴领域内袭击垄断协议行为等问题上提供更具有可操作性、更易尺度统一的适用尺度，更有利于形成稳固的执法预期，辅助企业有针对性地抵制违法垄断行为，指导和规范资源有序康健生长。”孙志峰说。
“随着新修改的《反垄断法》通事后，为顺应《反垄断法》的修改，最高人民法院正在加速新的反垄断民事诉讼司法注释的制订。”朱理示意，2021年，最高人民法院就已将制订新的反垄断民事诉讼司法注释列入司法注释立项设计。
细化划定诉讼“全要素”
据悉，新司法注释稿将凭证修改后反垄断法的划定和数字经济等新业态生长状态，重点新增有关反垄断实体审查判断尺度和互联网平台行为规制内容，还对原有司法注释的体例框架举行了梳理，进一步充实了规范内容，从程序划定、相关市场界定、垄断协议、滥用市场支配职位、民事责任等方面临反垄断民事诉讼从程序到实体作了较为周全的细化划定。
朱理透露，新的反垄断民事诉讼司法注释公然征求意见稿将在克日宣布，在充实征求各方面意见后，将实时提交最高人民法院审讯委员会讨论通事后宣布实行。
孙志峰以为，反垄断法司法注释会进一步厘清司法机关和执法机关差其余职能定位，强化法院行使反垄断司法职权保障私权不受侵略的同时，施展司法导向作用，形成和统一响应规则的认定尺度和尺度，进而促进反垄断领域遵法、司法和执法的互动互通。
北京观韬中茂状师事务所执行合资人、知识产权营业委员会主任李洪江对记者示意，新司法注释将进一步完善互联网平台垄断行为的认定尺度，规制垄断协媾和滥用市场支配职位等互联网领域垄断行为，依律例范和指导资源康健生长。
“此前的司法注释并未对互联网平台的垄断行为举行界定，使得实践中存在难以判断互联网平台的某些行为是否属于垄断行为的问题。若是新司法注释能对互联网平台的‘二选一’行为举行明确界定，将促进《反垄断法》对于数字经济领域的规制作用。”李洪江说。
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