新华社重庆3月31日电 题：学生招不满、先生被挖走……县中若何振兴？
新华社“新华视点”记者柯高阳、魏婧宇、邓倩倩
今年天下两会上，“增强县域通俗高中建设”被写入政府事情讲述，县中的生长问题再次进入民众视野。
上世纪八九十年月，一批区县高中在高考升学率和办学质量上遥遥领先，改变了千万万万墟落学子运气，“县中绚烂”令人瞩目。但近年来，不少县域通俗高中泛起优质生源流失，有的甚至招生招不满，西席“跳槽”“出走”，办学质量一起下滑……“县中怎么办”引发社会关注。
2021年底，教育部、国家发改委等九部门印发了《“十四五”县域通俗高中生长提升行动设计》。“新华视点”记者观察发现，政策扶持令县中生长难题获得一定改善，但要实现可连续生长提升还需迈过多道坎。
招生招不满，生源流失怎么破？
内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗乌丹一中是全旗最好的高中，旗里的学生曾以能考上乌丹一中为荣。然而，从十年前最先，乌丹一中最先泛起招生难题，一度连招生设计都完不成。周围的喀喇沁旗锦山中学情形也类似。校长杨俊清说，学校前些年曾设计招8个班，效果只招到4个班。
类似这种情形在天下各地都存在。县中的生源去那里了？记者领会到，本世纪初，随着民办学校或民办公助办学模式兴起，一些学校行使天真的办学自主权，跨区域“掐尖”高分生源，获得竞争优势，抢走了一部门优质生源。往后，一些省市级中学也加入其中，“抢生源大战”愈演愈烈，越来越多成就优异的学生脱离县中。
重庆一位县教委认真人无奈地说，去年中考全县前100名的学生，有70多个升入主城区读高中。当地高铁通车后，主城区学校的“虹吸效应”加倍显著。
地处福建山区的永泰县第一中学，由于高分生源大量外流，已经延续多年没有考上清华、北大的学生。校长张厚林说，随着城镇化历程和市区优质教育的吸引，更多家长将孩子送往市区就读高中。
不少教育界人士示意，解决县中问题，首先必须稳住生源。《“十四五”县域通俗高中生长提升行动设计》明确提出，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源太过流失。
记者观察发现，一些地方已经最先在稳生源方面接纳措施。在福建三明，全市12个县区的高中学校招生设计执行统筹放置，优质通俗高中指标到校招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超设计招生和提前招生，将大部门生源留在了内陆高中。
“增强招生治理是第一步，留住生源要害是要真正提升县中的吸引力。”北京大学教育经济研究所研究员郭丛斌建议，可以激励县中多样化有特色生长，在错位生长中增强吸引力；同时继续扩大农村贫困区域定向招生专项设计，增添农村学生的升学时机。
先生“跳槽”“出走”，师资难题若何解？
国防部：“南海军事化”这顶大帽子扣不到中国头上
3月31日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻发言人吴谦大校答记者问时强调，“南海军事化”这顶大帽子扣不到中国头上，美方才是其合适的主人。事实证明，美方才是南海军事化的最大推手，是地区和平稳定的最大破坏者和麻烦制造者。
县中流失的不仅是生源，另有大量优异西席。在内蒙古赤峰市，曾有县中一年内被挖走7名学科组长和班主任，另有一所县中的化学先生被所有挖走。
统计数据显示，当前天下县中西席总体缺编7.7万人，3776所县中的学生与西席比跨越国家尺度。
“县里财政收入少，县中西席不如地市级以上地方的西席人为高，待遇远远低于市直学校。由于没有墟落津贴，县中西席的待遇可能还赶不上墟落西席。”重庆市一所县城高中校长告诉记者，学校险些每年都有西席申请调动，收入较低是主要缘故原由。有的西席拿到市级赛课奖项后，很快就有主城区学校开出高价来“挖人”，让更多先生“人心思走”。
除了流失，西席队伍老化和结构性缺编也是不少县中面临的问题。因县级财政能力有限，难以招到师资补位，西席队伍老化严重，有的县中西席平均岁数跨越50岁。此外，由于新高考改造后一些学校执行走班制，不少县中还面临一些学科西席缺编的问题，实验室先生等严重不足。
《“十四五”县域通俗高中生长提升行动设计》要求，严禁蓬勃区域、城区学校到微弱区域、县中抢挖优异校长和西席，对恶意从县中抢挖人才的学校，住手其各种评优评先资格。
“禁令对维护县中师资稳固起到一定作用，同时也应看到县中留不住人才的多方缘故原由。”21世纪教育研究院院长熊丙奇以为，蓬勃区域和城区学校坐拥区位优势，还能给出更高的薪酬待遇，微弱区域的财政实力有限，面临高薪挖人很难有“还手之力”。他建议，进一步强化省级、市级统筹，切实提高微弱区域县中西席的人为和生涯待遇，为他们缔造事业生长的空间与环境，才气更好地留住好先生、吸引优异人才。
在这方面，一些地方的探索已初见成效。位于武陵山区要地的重庆石柱土家族自治县是原国家级贫困县。当地在财力并不宽裕的情形下，连续增添教育投入，县中办学条件和西席待遇获得同步改善，近三年的高考成就连年取得突破。随着教育生态步入良性循环，当地西席流失率大幅降低，曾经大量外流的高中生源也泛起“回流”势态。
升学率下滑，办学质量怎么抓？
大量生源、师资流失后，县中的办学质量急剧下降。
据教育部统计，2020年我国有县域高中7243所，占天下通俗高中学校总数的“半壁山河”，县中学生占到普高学生总数的近六成。但近年来县中的升学率整体大幅下滑，一些省份考取重点高校的学生集中在少数几所“超级中学”，有的县中已延续多年无缘清华、北大，有的甚至“高考最高分仅超一本线10分”。
“县域教育是中国教育的底色，县中不仅寄托着当地群众对教育改变运气的殷殷期望，还直接影响着当地经济社会文化生长水平。”天下人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇说，若作甚县中“造血”、提升办学质量，是推进教育公正历程中必须思索的重大课题。
《“十四五”县域通俗高中生长提升行动设计》将“提高教育教学质量”列为重点义务之一，提出实行县中托管帮扶工程、县中尺度化建设工程，消除买办额和有用控制大规模学校，提高县中经费投入水同等。
当前，各地最先探索多样化生长的通俗高中教育模式。在内蒙古赤峰市，当地通过招生改造将生源留在旗县，提出分条理办妥优质精品高中、学科特色高中、品牌职业高中，拓宽学生升学途径。作为二类高中的宁城县八里罕中学，鼎力开发体育、艺术等多样化课程。近3年，有近200人被体育和艺术类高校录取，本科升学率跨越许多生源更好的一类高中，实现了“低进凌驾”。
托管帮扶机制也是加速提升县中办学水平的有用途径。在三峡库区的奉节中学，“双师课堂”成为数千名学生的学习一样平常。借助互联网手艺，同砚们通过屏幕与400多公里外的重庆八中学生同上一堂课，共享优质教学资源。根据双方签署的帮扶协议，奉节县每年还派出西席到重庆八中举行跟岗学习，提高教学治理水平。
“提升县中教育质量，让县城和墟落的孩子们受到更好的教育，赢得更多的时机。”张志勇等专家建议，要站在牢固脱贫攻坚功效、促进墟落振兴战略的高度，进一步加大对县中的教育投入和帮扶力度，引发县中办学活力，促进教育优质、平衡和公生平长。
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