党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央坚定对中国特色社会主义政治制度自信,起劲生长全历程人民民主,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造。
党的十八届三中全会提出“加倍注重健全民主制度、厚实民主形式”。
党的十九大讲述强调“扩大人民有序政治介入,保证人民依法执行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视”。
党的十九届四中全会着眼党耐久执政和国家长治久安,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化作出总体擘画,重点部署坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度、主要制度。
习近平总书记指出,我们要继续推进全历程人民民主建设,把人民当家作主详细地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,详细地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级事情上来,详细地、现实地体现到实现人民对美妙生涯憧憬的事情上来。
科学高效的制度设计体现人民意志、保障人民权益——
2020年头,突如其来的新冠肺炎疫情,是对制度成色的大考。
强化公共卫生法治保障,实时制订专项立法修法事情设计,确立专班分批推进多部执法的制订和修改事情,以法治头脑、法治方式应对风险挑战,有力保障了人民康健。
2022年3月5日召开的十三届天下人大五次集会,是天下人大议事规则自2021年3月11日修改后召开的首次大会,执法案审议环节优化,大会程序进一步规范,事情信息化平台使代表履职加倍便利,大会加倍开放透明……
党的十八大以来,人民代表大会制度不停完善。党中央推进健全人大常委会组成职员联系本级人大代表机制,流通社情民意反映和表达渠道,支持和保证人大代表依法履职。厚实人大代表联系人民群众的内容和形式,充实行展人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。人大代表中的一线工人、农民、专业手艺职员代表比例和农民工代表人数均有所增添。优化人大常委会、专门委员会组成职员结构,完善人大组织制度、事情制度、议事程序。健全人大讨论决议重大事项制度、各级政府重大决议出台前向本级人大讲述制度。坚持准确监视、有用监视、依法监视,支持人大推行监视职责。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》指出,党坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持和保证人大依法行使立法权、监视权、决议权、任免权,武断查处拉票贿选案,维护人民代表大会制度权威和尊严,施展人民代表大会制度的基本政治制度作用。
凝聚智慧与气力的制度放置引发人民缔造——
2020年6月23日,天下政协十三届常委会第十二次集会首次在常委会集会中接纳互联网政协调研形式与地方开展联动协商。四级政协委员直接介入,连线点延伸至村,多名委员和下层同志通过远程连线现场谈话……展现出协商民主的广度与活力。
中国共产党向导的多党互助和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。在人民民主的配合旌旗下,中国共产党与各民主党派耐久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共,形成了具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。
党的十八大以来,中国共产党向导的多党互助和政治协商制度实现新生长。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》指出,党坚持和完善中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,完善民主党派中央对重大决议部署贯彻落真相形实行专项监视、直接向中共中央提出建议等制度,增强人民政协专门协商机构制度建设,推进社会主义协商民主普遍多层制度化生长,形成中国特色协商民主系统。
党中央出台增强社会主义协商民主建设的意见,系统谋划协商民主的生长路径,推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民整体协商、下层协商以及社会组织协商,极大厚实了民主形式,拓宽了民主渠道,加深了民主内在。
实行墟落振兴战略、平安中国建设、应对人口老龄化、保障农产物质量平安、推动民族区域多渠道就业……各党派整体、各族各界人士施展在界别群众中的代表作用,通过提出提案、视察考察、专题调研等,对国家大政目的、经济社会各领域主要问题,举行普遍协商,提出意见建议。
中办国办:加强网络借贷领域失信惩戒
文件还提出,充分发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的作用,建立健全“早发现、早预警、早处置”的风险防范化解机制。支持金融机构和征信、评级等机构运用大数据等技术加强跟踪监测预警,健全市场化的风险分担、缓释、补偿机制。
以政协全体集会为龙头,以专题议政性常委会会媾和专题协商会为重点,以双周协商座谈会、网络议政远程协商流动、对口协商会、提案解决协商会等为常态,协商议政的途径不停拓宽,让广纳群言、广谋良策、广聚共识的效果更显著。
党的十八大以来至2021年,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商集会170余次。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730多件,许多已转化为国家重大决议。
追求最大条约数、画出最大同心圆。
一系列制度放置,全方位、全链条维护最宽大人民基本利益,切实保障人民当家作主。
——坚持牢固下层政权,完善下层民主制度,完善做事公然制度,保障人民知情权、介入权、表达权、监视权。人民群众通过村民委员会、住民委员会、职工代表大会等,普遍、直接介入社会事务治理。以城墟落(居)民自治为焦点,民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视为主要内容的下层群众自治制度基本确立并不停完善,下层直接民主深入生长,下层群众自治制度充满活力。
——根据坚持党的周全向导、坚持以人民为中央、坚持优化协同高效、坚持周全依法治国的原则,周全深化党和国家机构改造,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。
——坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的准确蹊径,坚持把铸牢中华民族配合体意识作为党的民族事情主线,确立新时代党的治藏方略、治疆方略,牢固和生长同等团结相助协调的社会主义民族关系,促进各民族配合团结奋斗、配合繁荣生长,民族区域自治制度获得切实贯彻落实。
——坚持党的宗教事情基本目的,坚持我国宗教的中国化偏向,起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。
——完善大统战事情名目,起劲追求最大条约数、画出最大同心圆,汇聚实现中华民族伟大中兴的磅礴气力。
——围绕增强政治性、先进性、群众性,推动群团事情改造创新,更好施展工会、共青团、妇联等人民整体和群众组织作用。
——以保障人民生计权、生长权为主要推进人权事业周全生长。
立治有体,施治有序。
2020年8月,五年设计体例史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议。把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来,是这次设计体例最鲜明的特点。
“上下同欲者胜,休戚相关者兴。”社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历充实吸收到“十四五”设计体例中,同心协力体例的“十四五”设计成为践行全历程人民民主的典型。
完整的制度程序,完整的介入实践,使全历程人民民主落实到治国理政各个方面,实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全笼罩,人民群众知情权、介入权、表达权、监视权获得有力保障。
更多内容请详见2022年第6期《求是》杂志新华社记者文章《全历程人民民主的中国实践》
(谋划:魏天舒)
【编辑:陈文韬】
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