今年的《政府事情讲述》提出，面临新的下行压力，要留心增进放在加倍突出的位置，各区域各部门要切实担负起稳固经济的责任，起劲推出有利于经济稳固的政策。做好今年的经济事情，必须坚持稳中求进事情总基调，坚持以供应侧结构性改造为主线，统筹疫情防控和经济社会生长，着力稳固宏观经济大盘，流通国民经济循环，提防化解重大风险，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增进，以优异的经济生长成就迎接党的二十大胜利召开。
牢牢扣准“稳”的基调
总的来看，我国宏观经济事情仍面临一系列挑战，海内经济生长面临需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力，世纪疫情袭击导致外部环境更趋庞大严重和不确定。只有维护海内稳固，才气趋利避险、以稳固应万变，实现既定的宏观经济目的。为此，要围绕中央提出的继续做好“六稳”“六保”事情，针对增进、物价、就业、国际收支等四大宏观经济政策目的，通过稳住宏观政策保障经济运行稳固，为提升生长质量、流通经济循环和提防重大风险提供坚实基础。
宏观经济政策实行发力要适当靠前。政策前置既是尽快形成实物事情量的需要，也是稳固市场预期的思量，只有引发和维护投资者和消费者对政策保障和经济远景的乐观情绪，才可能形成连续的投资和强劲的消费。财政政策前置的发力点应该“下沉”，重点完善和加速下放中央财政直达资金，提前下达和督促用好专项债，适度超前开展基础设施建设；加速实行更鼎力度减税降费，切实增强对中小微企业的纾困帮扶。钱币政策前置的主定位应该“精准”，既不搞“洪水漫灌”，又知足实体经济合理有用的融资需求，着力加大对重点领域和微弱环节的金融支持。
调整政策和推动改造要掌握好时度效。强调“稳字当头”就要求宏观经济政策必须坚持先立后破、稳扎稳打，注重政策出台的时机，把控政策操作的力度，关注政策实行的效果。应坚决阻止耐久目的短期化、系统目的碎片化，有用防止垄断久战打成突击战，各方面应起劲推出有利于经济稳固的政策，削弱中耐久改造摩擦对短期经济增进的“消耗效应”。要注重政策实行的预期治理，在宏观经济政策实行中充实行使“锚”指标的预期指导作用，政策调整历程中要充实与市场相同和思量可能发生的经济影响，准时对政策执行效果举行评估并实时举行政策微调，使宏观政策实行能因时导势。
财政政策和钱币政策要协调联动。财政政策和钱币政策协同是实现稳增进政策落地奏效的主要保障，在宏观调控实践中应该对二者举行统筹掌握。要统筹好起劲的财政政策和稳健的钱币政策，在总量调治上把财政政策的精准性和钱币政策的天真性连系起来，配合推动经济稳固康健连续生长。要协同好财政政策和结构性钱币政策，并综合运用融资担保、贷款贴息、奖励津贴等方式，指导撬动金融资源更多流向实体经济和中小微企业。
牢牢掌握“质”的要求
平稳康健的经济环境不仅显示在运行稳固上，还体现在经济生长质量提升上。解决我国生长不平衡不充实的问题不能能一蹴而就，这需要在经济生长历程中逐步解决。因此，在保持经济平稳增进的条件下，应该更注重生长的质量和效益，完整、准确、周全贯彻新生长理念，实现生长质量、结构、规模、速率、效益、平安相统一。
在稳增进中连续改善民生。高质量生长的焦点是实现以人民为中央的生长，必须在稳增进中连续改善民生。要协调好经济增进和民生就业，在推动高质量生长中强化就业优先导向，增强经济生长缔作育业岗位的能力。起劲施展财政直达资金的效应，提高资金精准滴灌效果，向就业、养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面倾斜并加大支着力度，连续增强基础性、普惠性、兜底性民生建设。钱币金融政策要关注民生问题，钱币政策操作要兼顾物价稳固，加大墟落振兴重点领域的融资支持。
塑造经济生长内生动力。高质量生长需要连续动力，这就需要不停提升经济生长的效率与效益。宏观政策要面向加速塑造创新动能，优化财政科技经费治理，支持原创性、引领性科技攻关，指导金融机构加大对科技创新绿色生长的支持，加大财政金融政策对“专精特新”企业生长的支持力度。微观政策要面向引发1.5亿市场主体活力，切实落实好纾困惠企政策，多方面帮扶企业应对大宗商品价钱上涨带来的成本压力，加大优化营商环境力度，促进市场主体竞相生长。要通过改造挖掘制度盈利，周全推进要素市场化设置综合改造试点等重大改造行动，激励各地因地制宜、自动改造。
注重经济生长的协调性。高质量生长必须注重生长的协调性和平衡性，应该坚持系统看法、增强统筹协调。注重跨周期和逆周期宏观调控政策有机连系，统筹兼顾短期经济颠簸与中耐久经济增进，促进经济总量平衡、结构优化、内外平衡。深入实行区域重大战略和区域协调生长战略，推动墟落振兴取得新希望，落实好新一轮国家新型城镇化设计，提升区域生长的协调性和平衡性。协同推进经济生长和生态保育，有序推进碳达峰碳中和事情，加大财政金融政策对绿色生长的支持，处置好生态环境珍爱、经济社会生长和保障民生的关系。
市场监管总局印发《“十四五”市场监管科技发展规划》
本报讯日前，市场监管总局印发《“十四五”市场监管科技发展规划》，全面深入推进市场监管科技发展。 《规划》指出，“十四五”时期要强化“大市场、大质量、大监管”理念，以科技赋能市场监管现代化为主线，以改革创新为动力，着力提升创新基础能力、
起劲推动“畅”的战略
流通国民经济循环是加速构建新生长名目的主要义务。当前，我国国民经济运行中的结构性堵点与世纪疫情带来的周期性痛点并存，加之内外循环的难点仍未获得基本破除，流通国民经济循环仍然任重道远。
疏通传统结构性堵点。耐久以来我国国民经济循环存在一些堵点，在今年经济事情中要面向这些问题有针对性地推进政策实行，为国民经济可连续生长奠基基础。好比，要提升制造业焦点竞争力，启动产业基础再造工程项目，加速培育“专精特新”企业；充实行展我国超大规模市场优势，促进城乡大件商品消费和绿色智能消费，激励生长消费新业态新模式；起劲促进流通系统建设，创新流通组织和业态模式，推动上下游、产供销、内外贸一体衔接，完善县墟落快递物流配送系统。
缓释短期周期性痛点。新冠肺炎疫情以来，由于供应袭击与需求缩短，我国国民经济循环泛起了一些周期性痛点，宏观经济政接应该予以重视和纾解。既要综合施策促进工业经济平稳增进，辅助企业应对原质料上涨、国际物流不畅、零部件断货和用工欠缺等问题，保障产业链平安和供应链稳固，还要扎实推进促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策，统筹好推动疫情防控和指导住民消费，促进基础性消费、群集性消费苏醒增进。针对疫情对差异人群收入的差异影响，在政策实行历程中应该充实思量适当向受影响较大的人群倾斜，推动有条件的区域对相关职员加大生涯难题津贴力度。
化解内外循环难点。构建新生长名目,在流通海内经济循环的同时，还需要解决内外循环流通的问题。应该针对疫情以来全球供应链阻滞对我国产业的影响，通过国际多边互助尽快恢复国际供应链稳固，起劲辅助企业调整供应链方案和组织方式，促进内外产业链供应链流通。在疫情有所缓解的条件下，深入开展跨国联防联控，稳步骤整对外疫情防控措施，促进内外要素资源流动逐步正常化。要进一步推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，推动重大外资项目加速落地。
切实守住“险”的底线
提防和化解重大风险既是经济平稳运行的基本条件，也是提高生长质量和流通经济循环的需要条件。要继续根据稳固大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本目的，做好经济金融领域风险处置事情。
稳妥化解存量风险。2021年，我国宏观杠杆率相较2020年的水平下降了约8个百分点，经济金融领域的存量风险有所缓解，但部门存量风险仍可能显性化，需要实时关注和择机化解。在这一历程中，要起劲应对地方债务风险，连续化解地方政府隐性债务；稳妥实行好房地产金融审慎治理制度，促进房地产企业债务风险逐步出清；加速弥补中小银行资源金，充实行使可转换债券等形式厚实资源金泉源，阻止银行领域的金融风险扩散感染。
有用停止新增风险。疫情在一定水平上强化了金融系统的风险，加之风险处置历程中可能泛起新的风险形式，因此新增风险同样值得高度重视。好比，要关注疫情靠山下企业和住民债务风险提高的情形，重点针对违约风险举行有用管控。在风险处置历程中，应该增强部门协作、行业协协调政策协同，阻止泛起次生金融风险。
起劲应对外部风险。2022年是全球疫情的第三个年头，由于全球通胀预期高企、跨境资源流动趋频等因素，抑制外部风险对内传导是我国提防化解经济金融风险的重点事情之一。针对主要国家宏观经济政策收紧对我国的袭击，重点提防跨境资源大规模流出和人民币汇率颠簸加大的风险。在全球金融系统懦弱性增强的靠山下，应该有用阻止全球金融市场颠簸对我国金融市场的扰动袭击，通过稳固预期、有用指导和强化羁系，阻止金融市场大幅颠簸造成风险。
(作者系中国宏观经济研究院研究员)
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